【苏工网语】“法律体检”治未病，打造“枫桥经验”工会样本

“面对经济转型和疫情防控等给劳动关系带来的新情况新问题，全省工会聚焦职工的‘急难愁盼’，深入23255家企业开展监督活动，督促企业补签劳动合同8997份，为职工追回劳动经济权益1.1亿元。”

日前，江苏省总工会发布2021年度全省工会劳动法律监督工作情况白皮书，亮出去年一年全省工会劳动法律监督工作的成绩单。

现实中，不少重大劳动争议，起初只是一些不起眼的小纠纷，因未能在风险萌发之际、争议初起之时，及时介入化解处理，问题积少成多，矛盾由小拖大，逐步外溢、升级和上行，最终酿成集体劳动争议或职工群体性事件，一定程度影响了劳动关系和谐稳定。

作为劳动关系矛盾的产物，工会组织如何在劳动争议处理中主动作为、发挥作用？全面推进劳动法律监督，常态化为企业劳动用工“法律体检”，无疑是一个最直接最有效的手段。劳动法律监督是“治未病”，通过“法律体检”，发现用工风险隐患，第一时间组织劳资双方，采用协商、调解等柔性平和的方式，而不是通过对簿公堂打官司等刚性的手段去解决，可将矛盾纠纷化于未发、止于未诉，能最大限度减少冲突对抗，促进劳动关系和谐安宁。

实施劳动法律监督，是《工会法》《劳动法》等法律赋予工会组织的一项权利。去年，全国总工会印发《工会劳动法律监督办法》，进一步细化了监督的程序、路径和处理原则，将劳动法律监督工作程序化、规范化、制度化。但法律赋予的这一资源，实践中并未被充分运用好，一些地方往往只重视劳动争议发生后的被动处理，而忽视了风险隐患萌发前的排查化解，主动开展监督的意识不强。

近些年来，省总工会抓住省人大颁布《江苏省工会劳动法律监督条例》的有利时机，配套制定《实施细则》《操作指南》《评价规范》等制度文件，在全省持续开展劳动法律监督“四季行”（春查劳动合同签订、夏查劳动安全保障、秋查社会保险费缴纳、冬查工资报酬支付）活动，不断深化劳动法律监督工作，打造劳动法律监督工作品牌。去年又联合人社等部门，共同实施企业劳动用工监督评估专项服务行动，常态化开展“法律体检”，帮企业查“病灶”、开“处方”、治“未病”，取得明显成效。同时，将监督评估情况纳入公共信用信息平台，对有严重侵害职工合法权益行为的企业实施联合惩戒，倒逼企业增强法治意识，依法规范用工行为。

“法律体检”这种事前排查风险隐患、化解矛盾纠纷的方式，实现了从事后纠偏向事先提醒、被动应付向主动服务的转变，发现问题早，付出成本小，维权效果好，大量的劳动争议在萌芽状态、在企业内部、在调解环节得到及时化解，是新时代“枫桥经验”在劳动领域的生动实践。

当前，疫情影响和经济下行双重压力，逐步向劳动领域传导，一些企业经营遇到暂时困难，劳动关系协调面临许多新情况新问题。同时，随着新就业形态迅猛发展，劳动关系主体更加多元，对劳动者权益保障提出了许多新课题。越是在这种情况下，越要谨防不法侵权行为的发生，更需要工会组织主动走进企业，监督评估劳动用工情况，及时防范化解用工风险，维护职工合法权益，助推企业健康发展，在构建和谐劳动关系、打造共建共享社会治理格局中，更好发挥工会作用、贡献工会力量。

职工朋友们，若您在工作中，合法权益受损，可以进入“江苏工会”APP，点击“法律服务”在线求助。

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文：何应洋

编辑：蔡银

审核：马亚东

校对：李澍